Что планируется
Правительство готовит значительное увеличение расходов на военные нужды в бюджете на 2026 год, несмотря на растущий дефицит — по оценкам, к началу июня он достиг триллионов рублей и превысил показатель за прошлый год. По предварительным расчетам, траты на «национальную оборону» могут вырасти примерно на 40% (4–5 трлн рублей) и приблизиться к почти 18 трлн рублей.
В первоначальной редакции закона о бюджете статья «национальная оборона» была заложена в размере 12,9 трлн рублей — немного ниже показателя предыдущего года (13,5 трлн). С учетом статьи «национальная безопасность», куда входят бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета и спецслужб, общие расходы на силовой блок могут вырасти до порядка 21,8 трлн рублей, то есть составить почти половину всех расходов бюджета.
Как собираются финансировать перерасход
Для покрытия дополнительных военных затрат правительство планирует проводить секвестр гражданских статей бюджета и использовать накопленные резервные средства. При этом около половины требуемой суммы (примерно 2–3 трлн рублей) предполагается привлечь за счет дополнительного госдолга — размещения облигаций.
Роль Центробанка
Недавно принятый закон разрешил правительству превышать установленный лимит расходов и госдолга без формального изменения закона о бюджете. При этом Центробанк фактически участвует в сглаживании бюджетной нагрузки: через операции репо с банками покупаются облигации федерального займа, которые затем используются в качестве залога для кредитов Центробанка. В результате значительная часть госдолга остается на балансе регулятора; объем таких операций оценивался в триллионы рублей.
Последствия для бюджета и динамика расходов
По данным расчетов на основе отчетности Минфина, расходы федерального бюджета на военные нужды по итогам первого квартала достигли примерно 5,9 трлн рублей. За год и несколько лет эти траты выросли многократно: по сравнению с тем же периодом прошлого года они увеличились почти на 30%, относительно начала 2024 года — существенно больше, а по сравнению с первым кварталом 2022 года рост составил несколько сотен процентов.
В результате доля военных расходов в структуре бюджетных расходов впервые с начала конфликта приблизилась к половине (около 46%), а их доля в доходах казны оценивается примерно в 65%.
Власти и финансовые ведомства ранее предупреждали о том, что дальнейший рост военных расходов создает серьезное давление на бюджет и экономику, предлагали умерить траты, но окончательные решения остаются за руководством страны.