Власти переписали около 20 законов, сформировав правовую базу, которая, по оценкам экспертов, создаёт более комфортные условия для переизбрания на выборах в Госдуму.
Специалисты детально проанализировали изменения, произошедшие с прошлой кампании. Ниже — шесть ключевых выводов, отражающих основные тенденции.
Ключевые выводы
- Избирательные права граждан серьёзно ограничиваются: властям достаточно внести человека в реестр «иностранных агентов» или в непубличный список причастных к экстремизму или терроризму, чтобы фактически лишить его права быть избранным.
- Уменьшены возможности общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов и журналисты получили дополнительные запреты и ограничения, внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта голосов.
- Электронное дистанционное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей; его повсеместное использование эксперты считают преждевременным.
- Ограничены инструменты низового фандрайзинга: введение минимального размера добровольных пожертвований затрудняет массовую поддержку кандидатов небольшими суммами.
- Агитация стала более затруднённой: запрещено агитировать на заблокированных ресурсах, введены запреты на использование изображений и голосов умерших и вымышленных лиц, что сужает пространство кампаний.
- Члены избирательных комиссий усилили зависимость от исполнительной власти, при этом получили больше полномочий по контролю над агитацией — кандидаты обязаны заранее передавать в избирком копии агитационных материалов.
Эти изменения не являются одномоментным переломом: многие ключевые поправки были приняты ранее, а последующие правки в основном продолжили существующие тенденции. В результате избирательные права ограничиваются, процедуры становятся менее прозрачными, а позитивные нововведения носят главным образом технический характер.
