Сенат США может на следующей неделе рассмотреть законопроект о санкциях против России и Ирана

Повестка Сената

На следующей неделе Сенат США может рассмотреть обновлённый законопроект о санкциях против России, одним из авторов которого был недавно скончавшийся сенатор Линдси Грэм. Демократы дали понять республиканцам, что готовы поддержать версию документа, в которую по просьбе президента Дональда Трампа были добавлены положения о санкциях в отношении Ирана.

На следующей неделе в Капитолии пройдёт официальная церемония прощания с Грэмом; этот эмоциональный фон, по мнению ряда сенаторов, может повлиять на обсуждение законопроекта, которому он уделял много внимания. «У Украины сейчас инициатива на поле боя, а позиция Кремля становится всё более шаткой. Крайне важно двигаться как можно быстрее», — заявила Джин Шахин, старший демократ в сенатском комитете по иностранным делам. Документ уже заручился поддержкой более 60 сенаторов, что теоретически достаточно для принятия, но вопрос о вынесении на голосование остаётся за лидерами палаты.

Законопроект в последнее время дважды меняли. Сначала — до смерти Грэма — сенаторы совместно с администрацией смягчили некоторые положения, в частности положения о вторичных пошлинах для стран, покупающих российскую нефть и газ. После смерти сенатора президент потребовал включить в документ санкции против Ирана и ряд ранее введённых мер, срок действия которых должен был истечь в этом году.

После прихода администрации Трампа США стремились избегать масштабных новых санкций против России, пытаясь одновременно играть роль посредника в поиске мира. В течение долгого времени законопроект оставался в подвешенном состоянии, но сейчас в Белом доме дают понять о готовности одобрить его с внесёнными изменениями.

Дипломатический контекст

По итогам встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым Марко Рубио отметил, что предложения по мирному урегулированию, обсуждавшиеся на прошлогоднем саммите в Анкоридже, неприемлемы для Украины и требуется поиск новых подходов. Лавров в свою очередь заявил, что, по его словам, стороны якобы обсуждали возможные уступки и что «наша совесть чиста». В США подчёркивают, что в Анкоридже не были достигнуты окончательные договорённости, поскольку многие решения зависят от позиции самой Украины, которая на саммите не присутствовала. По ряду сообщений, обсуждалась возможность обмена территориями, контролируемыми Украиной и Россией, но в Киеве такие сценарии неоднократно отвергали как неприемлемые.