Анализ данных системы обеспечения законодательной деятельности выявил, что законодательный процесс в значительной степени определяется инициативами исполнительной власти: правительственные законопроекты проходят в Госдуме значительно чаще, чем депутатские.
Основные цифры
По результатам исследования, 84% правительственных и 99% президентских законопроектов были согласованы Госдумой. Проходимость инициатив, инициированных депутатами, составляет немного более 25%, у региональных парламентов этот показатель был примерно на уровне 17%.
Темы и формальное авторство
Правительство доминирует в вопросах экономического и бюджетного законодательства, тогда как депутаты чаще регистрируют проекты по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что формальное авторство не всегда совпадает с фактическим источником инициатив: многие депутатские проекты фактически разрабатываются при участии исполнительной власти.
Что это значит для наблюдателей
Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет предугадывать возможные изменения правил, полезнее следить за повесткой кабинета министров, а не только за активностью отдельных депутатов.
Детали по срокам и отложенным инициативам
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1 249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено. Часть экспертов связывают накопление несогласованных инициатив с тем, что перед выборами откладывают непопулярные решения, в том числе по утильсбору, налогам и тарифам ЖКХ и другим спорным нормам.
