Минфин 30 июня направил в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и другие деловые объединения предложение исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могли вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили представители бизнес‑сообществ.
Что предлагает Минфин
По действующим правилам базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы имеют право снижать эти ставки — до 1% и 5% соответственно — но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы утратят возможность применять к ней льготные ставки.
Почему предложили изменить перечень
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах часто регистрируются в регионах с минимальными ставками, но торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками, и именно из‑за этого региональные бюджеты в целом недополучили значительные суммы.
Авторы исследования оценивают недополученные региональными бюджетами средства в размере примерно 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и торговые объединения предупредили, что отмена льгот приведёт к уходу части продавцов с платформ или к повышению цен для потребителей. «Опора России» говорит о риске для добросовестных предпринимателей, фактически работающих в регионах. Торгово‑промышленная палата отдельно указывает на возможное закрытие магазинов в малых населённых пунктах, где они зачастую являются единственным источником товаров.
ТПП также напомнила, что проблему фиктивной «миграции» налогоплательщиков частично учитывает закон 362‑ФЗ: действует так называемый «трёхлетний ценз» — при смене региона предприниматель в течение трёх лет сохраняет прежнюю (если она выше) ставку. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
