Власти намерены расширить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий во все подразделения компаний

Российские власти рассматривают инициативу обязать бизнес нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все подразделения компаний. На это указывает проект постановления Минтруда, опубликованный на портале для общественного обсуждения.

Документ предполагает корректировку правил выполнения работодателями квот по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компании с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 работников) должны выделять не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в военных действиях в Украине, засчитывается за двух сотрудников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах установлена своя отдельная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается закрепить, что квоты должны действовать не только для филиалов и представительств, но и для «других структурных подразделений» работодателя.

Это означает, что обязательные квоты могут быть введены для каждого магазина, офиса или цеха компании в любом регионе, поясняют юристы и эксперты в сфере защиты трудовых прав.

По оценке юристов, с точки зрения текущих задач властей логика инициативы состоит в том, чтобы обязать работодателей принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые другие подразделения компаний.

Правозащитные проекты, занимающиеся вопросами трудовых прав людей с инвалидностью, считают, что предлагаемые изменения представляют собой не заботу о таких работниках, а системное ужесточение требований к бизнесу.

Отмечается, что расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью фактически перекладываются на работодателей. При этом бизнесу не предлагается ни полноценная компенсация затрат, ни заметные налоговые льготы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно обеспечивали занятость таких людей, во многих случаях были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью. Работодатели будут обязаны искать таких сотрудников, хотя на практике их трудно подобрать под конкретные вакансии, а увольнение может сопровождаться дополнительными юридическими рисками. Это повышает вероятность штрафов за невыполнение квот.

Эксперты предупреждают, что бизнес фактически вынуждают нанимать больше людей с инвалидностью без достаточной поддержки, что способно приводить к потерям из‑за снижения производительности, затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. В то же время существует риск, что часть работодателей будет воспринимать таких сотрудников не как равноправных членов команды, а как «квотные единицы», что ущемляет их человеческое достоинство.

По расчётам правозащитников, если проект будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью работников будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников специальной военной операции.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, инвалидных креслах‑колясках, специализированной литературе и других средствах. Корректировка методики была проведена на фоне резкого роста числа граждан, заявляющих о необходимости таких средств после начала боевых действий в Украине.

Фото: военнослужащие с инвалидностью, кадр из видеозаписи