Законопроект о санкциях против России, предложенный сенатором Линдси Грэмом, уже имеет более 60 соавторов — 39 республиканцев и 22 демократов. Такое количество подписантов может быть достаточным для принятия инициативы в Сенате.
Документ предусматривает введение 100‑процентных вторичных пошлин для стран, продолжающих закупать российскую нефть и газ. Авторы отмечают, что самым главным препятствием сейчас является выделение времени на обсуждение в Сенате; после этого законопроекту потребуется одобрение Палаты представителей.
«Мы серьезно над этим думаем — это в честь Линдси. Он стремился к этому больше всего на свете» — так охарактеризовал ситуацию президент США Дональд Трамп.
Предлагаемая мера даст администрации США право вводить 100‑процентные пошлины в отношении пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа, что должно усилить экономическое давление на российское руководство.
Вторичные санкции ориентированы на страны с крупными закупками сырья, в том числе Китай и Индию, и направлены на сокращение доходов, которые, по замыслу авторов, используются для финансирования военных действий.
Кроме того, законопроект нацелен на «теневой флот» — сеть танкеров и схем, используемых для обхода существующих ограничений при экспорте нефти из России.
Контекст и последствия
Смерть Линдси Грэма лишила инициативу одного из его главных защитников в Конгрессе; наблюдатели отмечают, что теперь союзникам в Вашингтоне предстоит искать других лидеров для продвижения подобной политики. Тем не менее проект сохраняет значительную поддержку среди сенаторов обеих партий.
Даже при наличии необходимого числа соавторов законопроекту потребуется преодолеть процедурные барьеры, в том числе согласование сроков рассмотрения в Сенате и утверждение Палатой представителей, прежде чем он сможет поступить на подпись президенту.