Центральный банк доработает проект закона
Центральный банк сообщил о получении сотен замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют. Эти замечания будут учтены при доработке документа ко второму чтению в Госдуме.
«Наряду с предусмотренной административно‑уголовной ответственностью мы считаем возможным ввести отложенный характер нормы о запрете отдельных операций, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли подготовиться и получить нужные лицензии, а при необходимости завершить существующие цепочки операций».
Операции с цифровыми активами и реклама
В доработках прописаны нормы, позволяющие совершать сделки РЕПО с цифровыми финансовыми активами и криптовалютами. Также обсуждался вопрос рекламирования услуг: информировать о предоставляемых посредниками сервисах можно, но в рекламе не должны фигурировать названия конкретных криптовалют.
Сроки рассмотрения и стейблкоины
Второе чтение законопроекта запланировано на начало июня, ожидается, что документ будет принят до конца месяца. В проекте учтены определения, касающиеся стейблкоинов; по ним ранее был выпущен отдельный консультативный доклад, и в ходе доработки формулировки дополнительно скорректировали.
Ограничения для инвесторов и роль посредников
Для неквалифицированных инвесторов планируется установить годовой лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей через одного посредника — это прописано на уровне нормативных актов Банка с возможностью последующей корректировки. Обсуждается и вопрос доступа через иностранных посредников: участники рынка просят разрешить такие операции изначально, но регулятор предупреждает, что это может ослабить формирование надёжного правового поля и поставить инвесторов и российских посредников в неравные условия конкуренции.
Для участников внешнеэкономической деятельности в законопроекте сохранена возможность использовать любые инструменты и контрагентов, при этом важно регистрировать контракты в банке в соответствии с требованиями по внешнеторговым операциям.
Опасения рынка
Рынок выражает озабоченность, что закон сделает вход на крипторынок узким — сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой доступ резидентов к зарубежным площадкам может быть закрыт. Критике также подлежит ограниченный список поддерживаемых криптовалют (биткоин, эфир, USDT и USDC) — участники просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В тексте законопроекта указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность несут они сами, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Для многих граждан такое распределение рисков кажется несправедливым.
