Государственная дума приняла поправки, которые расширяют перечень оснований для административной ответственности и дают судам право арестовывать имущество и банковские счета граждан, находящихся за границей. В число нарушений включены, в частности, «дискредитация армии», призывы к введению санкций в отношении России, распространение экстремистских материалов и нарушения режима «иностранного агента». Теперь стоимость арестованного имущества не будет ограничиваться размером штрафа.
Закон вступает в силу с 1 сентября. Дела по таким статьям будут рассматриваться в отсутствие обвиняемого: человеку назначат государственного защитника и уведомят о решении суда по почте. Ключевая проблема, на которую указывают эксперты, — экстерриториальность: российские суды получают возможность выносить решения об аресте имущества лиц, которые физически находятся вне юрисдикции РФ и не присутствуют в зале суда.
Нововведения — «гражданская смерть»
Правозащитник и юрист Глеб Богуш отмечает, что сигнал закона прост: вести себя тихо и не выступать публично. По его словам, большинство эмигрантов не имеют значительных сбережений, и то немногое, что остаётся, часто уходит на поддержку родных в России. «Этот закон бьёт именно по этому», — подчёркивает он и называет механизм своего рода «гражданской смертью», лишающей человека экономической почвы под ногами.
По мнению эксперта, перечисленные в законе нормы фактически криминализируют выражение мнения. Он указывает, что давно звучащие обвинения в «платности» критики государства получают теперь и юридическое оформление, а экономический компонент репрессий усиливается.
«Государство делит граждан по сортам»
Журналистка Татьяна Фельгенгауэр считает, что закон прежде всего предназначен для психологического давления. По её мнению, он адресован не только активным критикам, но и тем, кто уехал, но публично не выражал позиции. «Это сигнал тем, кто уехал или только уезжает: с вами будут обращаться жёстко, если вы не будете «правильными» гражданами».
Основательница фонда: вещи названы своими именами
Журналистка и правозащитница Ольга Романова отмечает, что инструменты для конфискации имущества эмигрантов применялись и ранее, однако новый закон прямо формулирует соответствующие основания. По её мнению, документ несёт два послания: «затыкаться» и «возвращаться продавать имущество», причём второе — ловушка, поскольку власти фактически дают понять, что уехавшим следует оставлять собственность в стране.
Исторические параллели
Журналист и писатель Дмитрий Губин проводит исторические аналогии и предупреждает о постепенном ужесточении: по его словам, сначала принимаются юридические ограничения, а затем следует наращивание репрессивных мер, что делает жизнь инакомыслящих практически невозможной.
От «иноагентов» к эмигрантам
Инициатива об аресте имущества граждан, находящихся за границей, была внесена в нижнюю палату парламента в октябре 2024 года и стала очередным дополнением к ряду нормативных актов, которые вызывали критику правозащитников: закон об «иностранных агентах» (2012), введение понятия «нежелательной организации» (2015) и административные и уголовные статьи за «дискредитацию армии» (2022).