Законопроект предлагает позволить Минфину занимать на внутреннем рынке сверх установленного в законе предела госдолга, чтобы закрыть бюджетную дыру от роста военных расходов. Это повышает риски для инфляции, сужает финансирование частного сектора и снижает прозрачность бюджетного планирования.