Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом трети провайдеров и ростом цен на интернет

Минцифры подготовило проект реформы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих видов лицензий предлагается оставить три укрупнённые категории, но одновременно существенно повысить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, в новых условиях смогут работать лишь около 7% действующих провайдеров, а стоимость домашнего интернета для абонентов вырастет.

Кто может уйти с рынка

Согласно обсуждаемым параметрам реформы, не менее 33,2% интернет‑провайдеров могут покинуть рынок, если не смогут выполнить новые требования к размеру уставного капитала и собственных средств. Для сегмента кабельного телевидения последствия могут быть ещё жёстче: около 80% таких операторов не соответствуют предлагаемым критериям.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

В проекте предусмотрено введение трёх уровней лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; требуется не менее 5 млн руб. уставного капитала или собственных средств.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; минимальный размер капитала — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей территории страны; порог по уставному капиталу или собственным средствам установлен на уровне 100 млн руб.

Дополнительно для всех лицензируемых операторов вводится требование: не менее 50% общей выручки компании должны составлять доходы от услуг связи. Индивидуальные предприниматели при этом полностью утрачивают право оказывать такие услуги.

Дополнительные обязательства для операторов

Реформа также предусматривает увеличение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания до 1 млн руб. в год. Ещё одно условие — оператор не сможет начать оказывать услуги связи, пока не выполнит все требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Переходный период и риск аннулирования лицензий

Старт новых требований предлагается установить на 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи разрешат оказывать только по новым правилам. Для компаний, которые не успеют или не смогут выполнить установленные критерии, предусмотрена аннуляция лицензий.

Ожидаемый рост цен и риски для удалённых территорий

Представители отрасли предупреждают, что в случае утверждения реформы тарифы на услуги связи могут увеличиться в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее болезненно изменения могут отразиться на жителях небольших и удалённых населённых пунктов, где рынок держится на локальных провайдерах. При их уходе у абонентов может не остаться альтернативных вариантов подключения к интернету и кабельному ТВ.