Операторы связи просят отсрочку платы за международный и VPN‑трафик из‑за технических сложностей

Российские мобильные операторы сообщили профильному ведомству, что технически не успевают ввести плату за VPN‑трафик и международный трафик уже с 1 мая. По данным собеседников на телеком‑рынке, главная проблема связана с настройкой биллинговых систем, которые в режиме реального времени должны учитывать объем потребленного трафика и списывать деньги со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, на перенастройку систем может потребоваться время как минимум до осени.

Часть операторов попросила несколько месяцев на корректировку тарифных планов и подготовку изменений, чтобы они оказались для клиентов менее болезненными. По их мнению, первоначальные сроки внедрения новых правил были нереалистичными. По словам одного из участников рынка, не исключено, что ведомство согласится перенести дату начала взимания платы на 1 сентября или даже на более поздний срок.

Ранее в рамках мер по ограничению использования VPN‑сервисов мобильным операторам было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц. По оценкам источников на рынке, за каждый гигабайт сверх лимита планировалось взимать в среднем около 150 рублей. Однако у операторов до сих пор остаются вопросы к практической реализации инициативы.

В частности, не определены критерии отнесения трафика к международному: часть российских компаний использует иностранные IP‑адреса, а из‑за размещённых в России CDN‑узлов крупных интернет‑корпораций их трафик фактически выглядит как локальный. Кроме того, не решено, как именно операторы должны поступать при превышении абонентом лимита в 15 ГБ при отсутствии оплаты: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью ограничивать доступ в интернет.

Эксперты отмечают, что для введения отдельной платы за международный трафик необходимо выстроить его точный учет в привязке к каждому пользователю. В России таких абонентов сотовой связи около 180 миллионов, и под новые требования фактически нужно переписать тарифные линейки. По оценкам аналитиков телеком‑рынка, на подобную перестройку сетевой и биллинговой инфраструктуры обычно уходят месяцы, а иногда до полугода.

Руководитель профильного министерства ранее заявлял, что перед ведомством поставлена задача сократить использование VPN в стране. Среди уже реализованных мер — требование к операторам с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID с мобильного счета, что должно затруднить оплату VPN‑сервисов. Дополнительно предписано ввести лимит «бесплатного» международного трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Помимо этого, ведомство решило лишать аккредитации IT‑компании, которые допускают доступ к своим ресурсам через VPN, а также исключать такие ресурсы из «белых списков» сайтов и сервисов, работающих при отключенном интернете. По сообщениям источников на рынке, ужесточение политики в отношении VPN связывают с поручениями высшего руководства страны. В то же время официальные представители власти утверждают, что не располагают информацией о конкретных документах, регламентирующих такие шаги.