За учётом призывников и мобилизацией введут особый прокурорский надзор

Генпрокуратура разработала проект приказа об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу. Текст документа опубликован на портале проектов нормативных актов.

Новый приказ призван заменить действующее указание Генпрокуратуры 2000 года и формализовать проверки в системе воинского учёта.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления броней

По проекту прокуроры всех уровней получат право проверять работу по воинскому учёту у федеральных, региональных и местных органов власти, у работодателей, а также в высших и средних учебных заведениях. В частности, контроль затронет организацию военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут проверять ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Контроль охватит и содействие в организации своевременной явки граждан в военкоматы.

Отдельное внимание будет уделено законности предоставления броней «на период военного времени и мобилизации». Также в проекте предусмотрены проверки работы отделов МВД по передаче в военкоматы данных о новых гражданах РФ и тех, в отношении кого возбуждены или прекращены уголовные дела.

В учреждениях ФСИН прокуроры намерены контролировать постановку заключённых на особый воинский учёт. В военкоматах проверкам подлежат сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и другая профильная работа.

Также прокуроры будут следить за передачей сведений воинского учёта в государственные электронные базы и за соблюдением законов при комплектовании армии со стороны профильных органов — Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила могут усилить давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что при принятии приказа прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт. По его словам, это может привести к увеличению требований к деятельности полиции по розыску уклонистов, хотя у правоохранительных органов и так могут быть нехватка ресурсов и другие проблемы.

Табалов также видит позитивные стороны в проекте: предусмотрен специальный надзор за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, что должно помочь выявлять случаи халатности или нарушений при медкомиссиях и защищать права граждан.

Критика: надзор ориентирован на учёт призывного ресурса, а не на защиту прав

В Движении сознательных отказчиков скептически оценивают документ: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» другие ведомства считают декларативными, поскольку в приказе нет чётких критериев эффективности надзора.

Правозащитники полагают, что инструкция ориентирована прежде всего на усиление учёта, розыск людей и обмен данными — то есть на максимальное сокращение числа «неучтённых», а не на гарантию прав призывников. Они также указывают на «раздутый предмет надзора», когда прокуратуру просят следить практически за всеми ведомствами и учреждениями.

Эксперты предупреждают, что акцент на докладных и отчётах может привести к формальным проверкам ради показателей и окончательному включению прокуратуры в систему мобилизационного администрирования; насколько надзор будет постоянным и эффективным, покажет время.