Минфин предлагает обложить НДФЛ доходы от операций с криптовалютой и цифровыми активами

Основные положения законопроекта

Министерство финансов подготовило проект поправок в Налоговый кодекс, которые вводят налог на доходы физических лиц (НДФЛ) от операций с криптовалютой и другими цифровыми активами. Налогом предлагается облагать все доходы, полученные в результате таких операций, включая доходы от зарубежных цифровых прав и выплаты, не связанные напрямую с продажей активов (например, дивиденды и купоны).

• Вводится категория налоговых агентов — например, брокеры, на чьи счета будут поступать доходы от криптоопераций; для иностранных цифровых прав налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий.
• Налоговые агенты обязаны самостоятельно рассчитывать и удерживать налог с клиентов; если агент не участвует в сделке, сохраняется прежний порядок подачи деклараций инвесторами.
• Предлагается освободить от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины), чтобы не допустить роста комиссий.
• Для таких организаций вводится отдельный порядок расчёта налога на прибыль: доходом признаётся сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Административные и уголовные инициативы

Ранее правительство внесло проект, обязывающий резидентов — физических лиц и компании — отчитываться перед ФНС об операциях с криптовалютой. Также на рассмотрении находится предложение об установлении уголовной ответственности за незаконную организацию обращения криптовалюты с наказанием вплоть до семи лет лишения свободы. Представители регулятора заявляют, что после внедрения правил обналичивание криптовалюты в стране может быть запрещено — расчёты планируется осуществлять только безналичным путём.

Контекст: налоговая нагрузка и бюджетная ситуация

Нововведения происходят на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года ставка НДС повышена с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижён порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. Глава Минфина объясняет эти меры необходимостью финансирования военных действий и национальных проектов.

По данным министерства, доходы федерального бюджета за первый квартал 2026 года сократились примерно на 8,2% (до около 8,3 трлн рублей), тогда как расходы выросли примерно на 17% (до 12,9 трлн рублей), в результате чего дефицит достиг примерно 4,5 трлн рублей при годовом плане 3,8 трлн. Оценки возможного дефицита на 2026 год варьируются — по некоторым подсчётам «дыра» может составить порядка 7–10 трлн рублей.