Российские компании начнут штрафовать за затягивание перехода на отечественное ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские власти намерены штрафовать компании за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Санкции предлагается распространить на ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц штраф может составить от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется установить ответственность за несоблюдение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре и за неустранение нарушений, выявленных регулятором. В этом случае штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. В 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганов, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать ПО и оборудование из «недружественных» государств, однако механизм штрафов тогда предусмотрен не был.

Осенью прошлого года Минцифры уже обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и технику. Глава министерства Максут Шадаев тогда отмечал, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По данным источников в министерстве, инициатива все еще согласуется с заинтересованными структурами. Согласно статистике Минцифры, на март прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже были переведены на отечественные решения.

В то же время предлагаемые штрафы за отказ переходить на российское ПО и оборудование выглядят недостаточно жесткими, считает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его словам, стоимость доверенного ПАКа может составлять от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьезным стимулом для крупных компаний и ведомств. Эксперт указывает, что введение оборотных штрафов стало бы более действенной мерой по сравнению с разовыми санкциями.