Путин внес в Госдуму договор о «углублённом союзничестве» с Южной Осетией
Президент России внёс в Государственную Думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Законопроект был размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая.
Основные положения договора
Согласно документу, Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским в сферах гражданского, налогового, трудового и социального права. Взамен Россия принимает на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.
Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство, создать единое экономическое пространство и обеспечить свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Договор также предусматривает постепенную интеграцию энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Права граждан и соцзащита
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут учитываться для выполнения требований к стажу и сроку постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за границей.
Договор закрепляет взаимное признание государственных документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны планируют также согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
Образование, культура и сроки вступления
В документе предусмотрены совместные образовательные программы и культурный обмен, а также возможное создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
10 мая президент назначил официального представителя при рассмотрении вопроса о ратификации. Ранее, 29 апреля, правительство внесло в Думу отдельный законопроект о координации пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Международный контекст
Большинство стран и международных организаций считают Южную Осетию частью Грузии. Независимость республики признали пять государств, включая Россию. Россия первой признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после вооружённого конфликта; грузинские власти считают территорию оккупированной.
